Tytuł: | Dopuszczalność pomocy publicznej | | Autor: | Marek Mirosław , Agnieszka Jankowska | | ISBN: | 978-83-255-0487-8 | | Ilość stron: | 176 | | Data wydania: | 2009 | | Format: | 17.0x24.0cm | | Wydawnictwo: | C.H. Beck | |
| Cena: | 39.00zł | |
Obowiązkowa lektura dla podmiotów udzielających pomocy finansowanej z funduszy unijnych, budżetu państwa lub ze środków samorządu terytorialnego albo zainteresowanych jej otrzymaniem.
• Czym jest pomoc publiczna i jakie są podstawy prawne jej udzielania? • Kiedy pomoc publiczna jest dopuszczalna? • Jak uzyskać zgodę Komisji Europejskiej na udzielenie pomocy publicznej? • W jaki sposób łączyć pomoc publiczną pochodzącą z różnych źródeł?
W publikacji zaprezentowano zasady udzielania pomocy publicznej obowiązujące w Unii Europejskiej. Pomoc publiczna co do zasady jest zakazana, jednak prawo wspólnotowe ustanawia liczne wyjątki od tej zasady. Materia ta jest uregulowana w dziesiątkach aktów różnej rangi.
W książce dokonano systematycznego przeglądu tych wszystkich regulacji. Opisano system oceny dopuszczalności pomocy publicznej, a także wykazano, że system ten, mimo znacznego skomplikowania, posiada spójną logikę wewnętrzną, ułatwiającą jego bezpieczne stosowanie, czyli legalne udzielanie pomocy publicznej i legalne z niej korzystanie.
Autorzy poświęcili szczególne uwagę zagadnieniu stosowania przepisów o pomocy publicznej przy korzystaniu z funduszy strukturalnych UE. Jest to szczególnie ważne w warunkach polskich, gdzie corocznie zawiera się tysiące umów o dofinansowaniu projektów środkami unijnymi, a duża ich część wiąże się z wystąpieniem pomocy publicznej.
Rozdziały:
Rozdział 1. Pojęcie pomocy publicznej 11
Rozdział 2. Odstępstwa od zakazu udzielania pomocy publicznej przewidziane w Traktacie 20
Rozdział 3. Wspólnotowe przepisy proceduralne 27 3.1. Definicje 28 3.2. Procedura notyfikacyjna 29 3.3. Postępowanie w sprawie pomocy udzielonej bez dopełnienia obowiązku notyfikacji oraz pomocy wykorzystywanej niezgodnie z przeznaczeniem 3.4. Formularze notyfikacyjne 39 3.5. Podstawy prawne stosowania wyłączeń grupowych 40
Rozdział 4. Wspólne zasady stosowane przy ocenie dopuszczalności pomocy publicznej 4.1. Ekwiwalent dotacji 44 4.2. Kumulacja pomocy publicznej 45 4.3. Efekt zachęty 48 4.4. Definicja małego i średniego przedsiębiorstwa 48
Rozdział 5. Ogólne warunki dopuszczalności pomocy publicznej udzielanej na poszczególne cele 5.1. Pomoc regionalna 52 5.1.1. Pomoc inwestycyjna 56 5.1.2. Pomoc operacyjna 61 5.2. Pomoc horyzontalna 62 5.2.1. Pomoc na rozwój małych i średnich przedsiębiorstw 62 5.2.2. Pomoc na szkolenia 62 5.2.3. Pomoc na zatrudnienie 63 5.2.4. Pomoc na badania i rozwój 63 5.2.5. Pomoc na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw znajdujących się w trudnej sytuacji 73 5.2.6. Pomoc na ochronę środowiska 76 5.3. Generalne rozporządzenie Komisji Europejskiej w sprawie wyłączeń grupowych 5.3.1. Regionalna pomoc inwestycyjna i na zatrudnienie 88 5.3.2. Pomoc inwestycyjna i na zatrudnienie dla MSP 90 5.3.3. Pomoc na zakładanie małych przedsiębiorstw przez kobiety 92 5.3.4. Pomoc na ochronę środowiska 92 5.3.5. Pomoc dla MSP na usługi doradcze oraz udział w targach 97 5.3.6. Pomoc w formie kapitału podwyższonego ryzyka 97 5.3.7. Pomoc na działalność badawczo-rozwojową 98 5.3.8. Pomoc na szkolenia 104 5.3.9. Pomoc na zatrudnienie pracowników znajdujących się w niekorzystnej sytuacji lub pracowników niepełnosprawnych 5.4. Rekompensaty z tytułu świadczenia usług publicznych 111 5.5. Pomoc de minimis 115
Rozdział 6. Szczególne zasady udzielania pomocy publicznej w niektórych sektorach 6.1. Hutnictwo, produkcja włókien syntetycznych oraz przemysł motoryzacyjny 6.2. Górnictwo węgla 118 6.3. Przemysł stoczniowy 118 6.4. Energetyka – tzw. koszty osierocone 120 6.5. Usługi pocztowe 121 6.6. Nadawcy publiczni 122 6.7. Produkcja filmowa i inna produkcja audiowizualna 123 6.8. Transport kolejowy, drogowy i śródlądowy 124 6.9. Transport lotniczy 126 6.10. Transport morski 128 6.11. Sektor rolny i leśny 129 6.12. Rybołówstwo i akwakultura 134
Rozdział 7. Regulacje szczególne dotyczące udzielania pomocy publicznej w niektórych formach 137 7.1. Pomoc udzielana w formie gwarancji 137 7.2. Inwestycje kapitałowe władz publicznych 140 7.3. Kapitał wysokiego ryzyka 142 7.4. Bezpośrednie opodatkowanie przedsiębiorstw 146 7.5. Ubezpieczenia kredytów eksportowych 148 7.6. Sprzedaż nieruchomości publicznych 149
Rozdział 8. Polskie prawo w zakresie pomocy publicznej 151
Rozdział 9. Występowanie pomocy publicznej w programach operacyjnych finansowanych z funduszy unijnych w latach 2007–2013 157 Bibliografia 165 Załącznik 1. Produkty wymienione w Załączniku I do Traktatu 166 Załącznik 2. Intensywności pomocy regionalnej w Polsce w latach 2007–2013 zgodnie z mapą pomocy regionalnej (w %) 169
|