Niniejsza publikacja została pomyślana i opracowana jako kompendium wiedzy doradcy podatkowego z zakresu postępowania w sprawach sądowoadministracyjnych. Jest ona przeznaczona dla doradców podatkowych i uwzględnia w szerokim zakresie problematykę procedury sądowoadministracyjnej pozwalając sporządzić tym pełnomocnikom, w sposób profesjonalny:
• skargi,
• pisma procesowe,
• zażalenia, a przede wszystkim
• skargi kasacyjne, z którymi jak uczy judykatura i doświadczenie zawodowe autorów, • doradcy podatkowi mają największy problem.

Autorzy w sposób zwięzły i usystematyzowany przestawili także problematykę dopuszczalności skargi, wymogi formalne i materialno-prawne pism procesowych a w tym skargi, zażalenia, skargi kasacyjnej i odpowiedzi na skargę kasacyjną. Istotnym zagadnieniem, któremu w monografii poświęcono dużą uwagę jest też problematyka postępowania doradcy podatkowego przed sądem administracyjnym pierwszej i drugiej instancji. 

Rozdziały:

Wykaz skrótów.

Przedmowa.

Rozdział 1.Wiadomości wstępne.

1.1. Doradca podatkowy jako organ pomocy prawnej.
1.1.1. Doradca podatkowy jako pełnomocnik strony w postępowaniu przed organami administracji publicznej.
1.1.2. Uprawnienie doradcy podatkowego do występowania w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
1.2. Sądownictwo administracyjne.
1.2.1. Konstytucyjne zasady funkcjonowania sądownictwa administracyjnego.
1.2.2. Ustrój sądów administracyjnych.
1.3. Sądowa kontrola działalności administracji publicznej.
1.3.1. Sprawa sądowoadministracyjna
1.3.2. Zakres podmiotowy kontroli sądów administracyjnych.
1.3.3. Zakres przedmiotowy postępowania przed sądami administracyjnymi.
1.3.4. Zasady postępowania przed sądami administracyjnymi.
1.4. Właściwość sądów administracyjnych.
1.4.1. Właściwość WSA.
1.4.2. Właściwość NSA.
1.5. Skład sądu i wyłączenie sędziego
1.5.1. Skład sądu.
1.5.2. Zasady wyznaczania składu orzekającego.
1.5.3. Wyłączenie sędziego.

Rozdział 2.Podmioty legitymowane do występowania przed sądami administracyjnymi

2.1. Zdolność sądowa i procesowa.
2.1.1. Zdolność sądowa
2.1.2. Zdolność procesowa.
2.2. Strony i uczestnicy postępowania.
2.2.1. Strona postępowania.
2.2.2. Uczestnik postępowania.
2.3. Podmioty umocowane do występowania w imieniu strony.
2.3.1. Przedstawiciele ustawowi
2.3.2. Organy i osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej oraz mającej zdolność sądową jednostki organizacyjnej.
2.3.3. Pełnomocnicy.
2.3.4. Kurator na czas podjęcia czynności niecierpiącej zwłoki.

Rozdział 3.Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym.

3.1. Pisma w postępowaniu sądowym.
3.1.1. Rodzaje pism.
3.1.2. Warunki formalne.
3.1.3. Braki formalne i tryb ich usuwania.
3.2. Skarga.
3.2.1. Podmioty uprawnione do wniesienia skargi.
3.2.2. Przesłanki dopuszczalności skargi.
3.3. Czynności stron i sądu po wniesieniu skargi.
3.3.1. Czynności organu.
3.3.2. Czynności skarżącego.
3.3.3. Czynności sądu.
3.4. Ochrona tymczasowa.
3.4.1. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez organ.
3.4.2. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności przez sąd administracyjny.
3.5. Doręczenia.
3.5.1. Sposoby doręczania pism.
3.5.2. Szczegółowe zasady doręczeń.
3.5.3. Doręczenia w obrocie zagranicznym.
3.6. Terminy procesowe.
3.6.1. Rodzaje terminów.
3.6.2. Zasady obliczania terminów.
3.6.3. Przywrócenie terminu.

Rozdział 4.Posiedzenia sądowe.

4.1. Posiedzenia jawne.
4.2. Posiedzenia niejawne.
4.3. Wyłączenie jawności rozprawy
4.4. Wyłączenie jawności rozprawy a tajemnica skarbowa.
4.5. Wywołanie sprawy
4.6. Rozpoczęcie rozprawy.
4.7. Przyczyny uzasadniające odroczenie rozprawy.
4.8. Brak podstaw do odroczenia rozprawy.
4.9. Odroczenie rozprawy czy zawieszenie postępowania.
4.10. Sprostowanie lub uzupełnienie protokołu rozprawy.
4.11. Załącznik do protokołu rozprawy.
4.12. Zastrzeżenia dotyczące uchybień postępowania.
4.13. Połączenie spraw do łącznego rozpoznania lub także rozstrzygnięcia.
4.14. Wymierzanie organowi grzywny za uchylanie się od zastosowania się do postanowienia sądu podjętego w toku postępowania i w związku z rozpoznaniem sprawy.
4.15. Możliwość wymierzenia kary porządkowej doradcy podatkowemu.
4.16. Środki zaskarżenia od orzeczeń przewodniczącego wydanych w toku rozprawy.
4.17. Ustne wystąpienie doradcy podatkowego na rozprawie przed sądem administracyjnym pierwszej instancji.
4.18. Ustne wystąpienie doradcy podatkowego na rozprawie przed NSA.

Rozdział 5.Postępowanie dowodowe przed sądem administracyjnym.

5.1. Przeprowadzenie dowodów z urzędu lub na wniosek strony.
5.2. Dokument w rozumieniu art. 106 § 3 p.p.s.a..
5.3. Dowód uzupełniający.
5.4. Przesłanki dopuszczalności uzupełniającego postępowania dowodowego.
5.5. Fakty powszechnie znane.
5.6. Odpowiednie stosowanie przepisów k.p.c..

Rozdział 6.Postępowanie mediacyjne i uproszczone.

6.1. Wniosek o przeprowadzenie postępowania mediacyjnego.
6.2. Przebieg posiedzenia mediacyjnego.
6.3. Wynik postępowania mediacyjnego.
6.4. Środki zaskarżenia na akty wydane na podstawie ustaleń.
6.5. Wniosek o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym.
6.6. Zaskarżanie orzeczeń wydawanych w trybie uproszczonym.

Rozdział 7.Zawieszenie i podjęcie postępowania.

7.1. Obligatoryjne zawieszenie postępowania z urzędu.
7.2. Fakultatywne zawieszenie postępowania z urzędu.
7.3. Zawieszenie postępowania na zgodny wniosek stron i jego skutki.
7.4. Podjęcie zawieszonego postępowania.
7.5. Wyroki i postanowienia.
7.5.1. Wydanie i ogłoszenie wyroku.
7.5.2. Pisemne uzasadnienie wyroku.
7.5.3. Orzekanie w granicach danej sprawy.
7.5.4. Zakaz reformationis in peius.
7.5.5. Stosowanie przewidzianych ustawą środków w celu usunięcia naruszenia prawa.
7.5.6. Postanowienia.
7.6. Zakres uprawnień orzeczniczych WSA..
7.6.1. Uwzględnienie skargi z powodu naruszenia prawa materialnego.
7.6.2. Uwzględnienie skargi z powodu naruszenia prawa dającego podstawę do wznowienia postępowania podatkowego.
7.6.3. Uwzględnienie skargi z powodu naruszenia przepisów postępowania.
7.6.4. Stwierdzenie nieważności decyzji lub postanowienia.
7.6.5. Stwierdzenie wydania decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa. ....242
7.6.6. Uwzględnienie skargi na bezczynność organu.
7.6.7. Oddalenie skargi.
7.7. Środki rektyfikacyjne.
7.7.1. Sprostowanie orzeczenia.
7.7.2. Uzupełnienie orzeczenia.
7.7.3. Wykładnia orzeczenia.
7.8. Konsekwencje prawne prawomocności orzeczeń sądów administracyjnych.
7.8.1. Nieprzysługiwanie środka odwoławczego
7.8.2. Związanie prawomocnym orzeczeniem.
7.8.3. Powaga rzeczy osądzonej.
7.8.4. Wiążąca ocena prawna.
7.8.5. Wskazania co do dalszego postępowania.
7.8.6. Konieczność wykonania orzeczenia.
7.8.7. Skarga na niewykonanie orzeczenia

Rozdział 8.Skarga kasacyjna.

8.1. Uwagi ogólne.
8.2. Ogólne zasady zaskarżania orzeczeń sądów administracyjnych skargą kasacyjną.
8.3. Warunki dopuszczalności skargi kasacyjnej.
8.3.1. Uwagi ogólne.
8.3.2. Skarga kasacyjna jako pismo strony.
8.4. Warunki formalne skargi kasacyjnej.
8.4.1. Uwagi ogólne.
8.4.2. Warunki formalne pierwszego pisma strony w sprawie a skarga kasacyjna
8.4.3. Warunki formalne każdego pisma w sprawie a skarga kasacyjna.
8.4.4. Warunki formalne dalszego pisma w sprawie a skarga kasacyjna.
8.4.5. Następstwa wadliwości pisma strony a skarga kasacyjna.
8.5. Wymogi materialnoprawne skargi kasacyjnej.
8.5.1. Uwagi ogólne.
8.5.2. Oznaczenie zaskarżonego orzeczenia.
8.5.3. Wskazanie co do zakresu zaskarżenia.
8.5.4. Przytoczenie podstaw kasacyjnych.
8.5.5. Naruszenie prawa materialnego.
8.5.6. Naruszenie przepisów postępowania.
8.5.7. Uzasadnienie podstaw kasacyjnych.
8.5.8. Wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
8.5.9. Podmioty uprawnione do sporządzenia skargi kasacyjnej
8.6. Tryb i termin wniesienia skargi kasacyjnej i odpowiedzi na skargę kasacyjną.
8.7. Odrzucenie skargi kasacyjnej.
8.7.1. Odrzucenie skargi kasacyjnej a wymogi formalne.
8.7.2. Odrzucenie skargi kasacyjnej a wpis od niej.
8.7.3. Odrzucenie skargi kasacyjnej z powodu uchybienia terminu maksymalnego.
8.7.4. Odrzucenie czy oddalenie skargi kasacyjnej z powodu braku legitymacji procesowej.
8.8. Rozstrzygnięcia w kasacyjnym postępowaniu rozpoznawczym.
8.8.1. Orzeczenie oddalające skargę kasacyjną.
8.8.2. Orzeczenie uchylające orzeczenie sądu pierwszej instancji i przekazujące sprawę do ponownego rozpoznania.
8.8.3. Orzeczenie reformatoryjne.
8.8.4. Odrzucenie skargi lub umorzenie postępowania w sprawie przez NSA.
8.8.5. Uchylenie orzeczenia z powodu nieważności.
8.9. Zażalenie w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
8.9.1. Uwagi ogólne.
8.9.2. Przypadki dopuszczalności zażalenia.
8.9.3.Tryb wniesienia zażalenia.
8.9.4. Rozstrzygnięcia w postępowaniu zażaleniowym.
8.9.5. Wniesienie zażalenia a wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.
8.9.6. Doręczenie odpisu zażalenia

Rozdział 9.Koszty postępowania sądowoadministracyjnego.

9.1. Uwagi ogólne.
9.1.1. Pojęcie kosztów postępowania.
9.1.2. Źródła prawa w zakresie kosztów postępowania przed sądami administracyjnymi.
9.1.3. Koszty postępowania sądowoadministracyjnego w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.
9.2. Zwrot kosztów postępowania.
9.2.1. Obowiązek ponoszenia kosztów.
9.2.2. Zwrot kosztów postępowania przed sądem pierwszej instancji.
9.2.3. Zwrot kosztów postępowania w przypadku uwzględnienia skargi w trybie autokontroli organu administracji publicznej i pomyślnego zakończenia postępowania mediacyjnego.
9.2.4. Pojęcie niezbędnych kosztów postępowania.
9.2.5. Wniosek strony jako przesłanka do zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.
9.2.6. Zwrot kosztów postępowania a wielość podmiotów uprawnionych.
9.2.7. Zwrot kosztów postępowania w razie częściowego uwzględnienia skargi.
9.2.8. Zwrot kosztów postępowania zawinionych zachowaniem strony.
9.2.9. Zwrot kosztów postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym
9.2.9.1. Zwrot kosztów postępowania w razie uwzględnienia skargi kasacyjnej.
9.2.9.2. Zwrot kosztów postępowania w razie oddalenia skargi kasacyjnej.
9.2.9.3. Odstąpienie od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
9.3. Koszty sądowe.
9.3.1. Definicja kosztów sądowych.
9.3.2. Opłaty sądowe.
9.3.3. Definicja wydatków.
s9.3.4. Obowiązek uiszczenia kosztów.
9.3.5. Wartość przedmiotu zaskarżenia.
9.3.6. Zasady uiszczenia opłaty sądowej.
9.3.7. Obowiązek uiszczenia opłaty sądowej.
9.3.8. Ustalenie opłaty sądowej w należnej wysokości.
9.3.9. Udzielanie ulg w spłacie należności z tytułu nieuiszczonych kosztów sądowych oraz orzeczonych grzywien.
9.3.10. Wpis.
9.3.11. Opłata kancelaryjna.
9.3.12. Ustalanie wydatków.
9.4. Zwolnienie od kosztów.
9.4.1. Uwagi ogólne.
9.5. Prawo pomocy.
9.5.1. Uwagi ogólne.
9.5.2. Wniosek o przyznanie prawa pomocy.
9.5.3. Zakres przyznanego prawa pomocy.
9.5.4. Organy właściwe do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy.
9.5.5. Koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Rozdział 10.Uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego.

10.1. Uchwały abstrakcyjne.
10.2. Uchwały konkretne.
10.3. Postanowienia odmawiające podjęcia uchwały.

Rozdział 11.Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego.

11.1. Dopuszczalność wznowienia postępowania.
11.2. Podstawy wznowienia.
11.3. Postępowanie w sprawach wznowienia.

Rozdział 12.Wykonywanie orzeczeń sądowych.

12.1. Postępowanie po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji.
12.2. Odszkodowanie od organu wydającego decyzję.

Rozdział 13.Postępowanie w razie zaginięcia lub zniszczenia akt.

13.1. Charakterystyka i cel postępowania.
13.2. Przebieg postępowania.