Niniejsza książka stanowi pierwsze w literaturzepolskiej monograficzne opracowanie problematykidotyczącej działalności gospodarczejw zakresie ochrony osób i mienia oraz jej koncesjonowaniaz uwzględnieniem zasad funkcjonowaniadziałalności gospodarczej, w szerokim tegosłowa znaczeniu (zarówno w ujęciu historycznymjak i definicyjnym), w Polsce. Publikacja obejmujetakie zagadnienia, jak pojęcie działalności gospodarczeji jej podstawowe desygnaty, wolność gospodarczai dopuszczalne granice jej ograniczenia.Przedmiotem szczególnej analizy jest istota działalnościgospodarczej w zakresie ochrony osóbi jej główne wyznaczniki, kształtowanie modelukoncesjonowania działalności gospodarczej w zakresieochrony osób i mienia w Polsce, udzieleniekoncesji lub jej odmowa w zakresie świadczeniausług ochrony osób i mienia, cofnięcie koncesjialbo zmiana jej zakresu w sferze ochrony osóbi mienia, kontrola działalności gospodarczej w zakresieochrony osób i mienia.

Praca omawia specjalistyczną wiedzę - porządkujedotychczasowy dorobek doktryny i orzecznictwaw odniesieniu do usług ochrony osób i mienia.Oceniając aktualne regulacje normatywnew sferze ochrony osób i mienia, zwłaszcza brakprecyzyjności bądź niepraktyczność niektórychrozwiązań, autor wprowadza propozycje zmianlegislacyjnych w celu usprawnienia i poprawyracjonalności tych rozwiązań z punktu widzeniakomercyjnych usług ochrony osób i mienia.

Rozdziały:

Wykaz skrótów

Wprowadzenie

Rozdział I.Działalność gospodarcza w Polsce

1. Wprowadzenie
2. Podstawowe pojęcia
2.1. Działalność gospodarcza i jej podstawowe desygnaty
2.1.1. Pojęcie działalności gospodarczej
2.1.2. Podstawowe desygnaty działalności gospodarczej
2.1.2.1. Zarobkowy charakter działalności gospodarczej
2.1.2.2. Wykonywanie działalności gospodarczej w sposób zorganizowany
2.1.2.3. Wykonywanie działalności gospodarczej w sposób ciągły
2.2. Przedsiębiorca
2.2.1. Uwagi ogólne
2.2.2. Pojęcie przedsiębiorcy
2.2.3. Rejestracja przedsiębiorcy w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz zgłoszenie działalności gospodarczej do ewidencji działalności gospodarczej

Rozdział II.Wolność gospodarcza i jej publicznoprawne możliwości ograniczenia

1. Istota wolności gospodarczej
1.1. Uwagi ogólne
1.2. Doktrynalne ujęcie wolności gospodarczej
1.3. Wolność gospodarcza w ujęciu normatywnym
1.3.1. Wprowadzenie
1.3.2. Wolność gospodarcza jako zasada konstytucyjna
1.3.3. Normatywne aspekty wolności gospodarczej w ujęciu pozakonstytucyjnym
1.3.4. Wolność gospodarczą w perspektywie prawa Unii Europejskiej
2. Dopuszczalny zakres ograniczenia wolności gospodarczej w Polsce
2.1. Istota ograniczenia wolności gospodarczej
2.2. Ograniczenie wolności gospodarczej przy koncesjonowaniu działalności gospodarczej
2.2.1. Uwagi ogólne
2.2.2. Koncesjonowanie działalności gospodarczej w prawie polskim
2.3. Istota ograniczenia wolności gospodarczej w odniesieniu do której wymagane są zezwolenia

Rozdział III.Działalność gospodarcza w zakresie ochrony osób i mienia. Uwagi ogólne

1. Istota działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia
2. Ochrona osób i mienia na tle porównawczym
3. Główne wyznaczniki działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia w świetle obowiązującego prawa
3.1. Wprowadzenie
3.2. Podstawowe pojęcia
3.2.1. Ochrona osób i mienia
3.2.2. Obszary, obiekty, urządzenia i transporty podlegające ochronie
3.2.3. Inne pojęcia
3.3. Formy ochrony osób i mienia
3.4. Prywatno-komercyjny system ochrony osób i mienia jako forma prywatyzacji zadań publicznych
3.5. Kwalifikacje pracowników ochrony

Rozdział IV.Kształtowanie modelu koncesjonowania działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia w Polsce

1. Problem reglamentowania usług ochroniarskich w systemie prawa polskiego do 1988 r.
2. Koncesjonowanie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia w okresie obowiązywania ustawy o działalności gospodarczej
3. Próby tworzenia regulacji ustawowej w zakresie ochrony osób i mienia
4. Wejście w życie ustawy o ochronie osób i mienia

Rozdział V.Udzielenie koncesji w zakresie świadczenia usług ochrony osób i mienia

1. Uwagi ogólne
2. Postępowanie w zakresie udzielania koncesji
3. Podstawowe wymagania dotyczące udzielenia koncesji w zakresie ochrony osób i mienia
4. Odmowa udzielenia koncesji
4.1. Wprowadzenie
4.2. Odmowa udzielenia koncesji lub ograniczenie jej zakresu w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji albo odmowa zmiany koncesji - uwagi de lege lata
5. Uwagi końcowe

Rozdział VI.Cofnięcie koncesji albo zmiana jej zakresu w sferze ochrony osób i mienia

1. Uwagi ogólne
2. Podstawowe rygory prawne w odniesieniu do cofnięcia koncesji albo zmiany jej zakresu
3. Obowiązek cofnięcia koncesji według ustawy o ochronie osób i mienia
4. Cofnięcie koncesji albo zmiana jej zakresu w trybie obligatoryjnym według ustawy o ochronie osób i mienia
4.1. Wprowadzenie
4.2. Przesłanki cofnięcia koncesji albo zmiana jej zakresu
5. Cofnięcie koncesji albo zmiana jej zakresu w trybie fakultatywnym według ustawy o ochronie osób i mienia
6. Uwagi końcowe

Rozdział VII.Kontrola i nadzór działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia

1. Uwagi ogólne
2. Organy kontroli i nadzoru
3. Zakres i formy kontroli
4. Nadzorcze kompetencje Komendanta Głównego Policji
5. Uwagi końcowe

Zakończenie

1. Uwagi de lege lata
2. Uwagi de lege ferenda
3. Uwagi końcowe