Tytuł: | Egzekucja obowiązków podatkowych | | Autor: | Mieczysław Staniszewski | | ISBN: | 978-83-255-1075-6 | | Ilość stron: | 310 | | Data wydania: | 2010 | | Format: | 14.0x22.0cm | | Wydawnictwo: | C.H. Beck | |
| Cena: | 79.00zł | |
Celem zaproponowanego opracowania, mającego charakter jednocześnie poradnika dla praktyków i podrecznika dla studentów, jest przybliżenie zawiłych spraw związanych z wymuszaniem wykonania obowiązków podatkowych, a także środkami prawnymi pozwalającymi złagodzić uciążliwość egzekucji oraz skutecznie bronią się przed działaniami niezgodnymi z obowiązującym prawem.
Omówienie tych kwestii ma istotne znaczenie nie tylko z teoretycznego, ale również z praktycznego punktu widzenia. Współcześnie każde państwo demokratyczne posiada szeroki katalog środków wymuszających wykonanie obowiązków oraz środków zaskarżenia służących zapobieganiu bezprawnym działaniom organów administracji panstwowej. Ich skuteczność jest zależna jednak nie tylko od funkcjonowania kadry urzedniczej, ale również od poziomu świadomości prawnej obywateli. Założeniem przyjętym przez autora jest wskazanie z jednej strony optymalnej procedury związanej ze wszczęciem postępowania egzekucyjnego i stosowaniem środków egzekucyjnych, a z drugiej skutecznej obrony przed nadmierną dokuczliwością egzekucji oraz działaniami wykraczającymi poza normy prawne.
Rozdziały:
Rozdział I. Postępowanie zabezpieczające 1 1. Przesłanki zabezpieczenia 1 1.1. Uwagi ogólne 1 1.2. Brak płynności finansowej zobowiązanego 3 1.3. Unikanie wykonania przez zobowiązanego obowiązku przez nieujawnianie zobowiązañ powstających z mocy prawa lub nierzetelne prowadzenie ksiąg podatkowych 4 1.4. Dokonywanie przez zobowiązanego wyprzedaży majątku 7 1.5. Niezłożenie oświadczenia, o którym mowa w art. 39 § 1 ustawy – Ordynacja podatkowa, mimo wezwania do jego złożenia albo niewykazanie w złożonym oświadczeniu wszystkich rzeczy lub praw podlegających ujawnieniu 1.6. Przesłanki zabezpieczenia zobowiązañ podatkowych przed terminem płatności 9 2. Wszczęcie i prowadzenie postępowania zabezpieczającego 10 3. Sposoby zabezpieczenia określone w ustawie o postępowaniu egzekucyjnym w administracji 12 4. Rodzaje postępowañ zabezpieczających 18 5. Zakoñczenie postępowania zabezpieczającego 20 6. Sposoby zabezpieczenia określone w ustawie – Ordynacja podatkowa 21 7. Przepisy dotyczące postępowania egzekucyjnego mające odpowiednie zastosowanie w postępowaniu zabezpieczającym 23
Rozdział II. Czynności poprzedzające wszczęcie egzekucji administracyjnej 27 1. Cel i sens czynności poprzedzających wszczęcie egzekucji administracyjnej 27 2. Uprawnienia i obowiązki wierzyciela 31 2.1. Uwagi ogólne 31 2.2. Prawny obowiązek podjęcia czynności zmierzających do wszczęcia egzekucji 32 2.3. Kierowanie tytułu do właściwego organu egzekucyjnego 35 3. Uprawnienia i obowiązki dłużnika 37 4. Działania organu egzekucyjnego 42 4.1. Organ egzekucyjny – zakres pojęcia 42 4.2. Właściwośæ rzeczowa i miejscowa organów egzekucyjnych 45 4.3. Badanie dopuszczalności egzekucji administracyjnej 49
Rozdział III. Postępowanie egzekucyjne 53 1. Zasady ogólne – zakres pojęcia 53 2. Zasady ogólne postępowania egzekucyjnego 58 2.1. Uwagi ogólne 58 2.2. Zasada celowości 59 2.3. Zasada prawnego podjęcia czynności zmierzających do wszczęcia egzekucji 61 2.4. Zasada stosowania środków przewidzianych w ustawie 62 2.5. Zasada stosowania najmniej uciążliwego środka 66 2.6. Zasada niedopuszczalności stosowania środka, gdy obowiązek został wykonany 67 2.7. Zasada poszanowania minimum egzystencji 68 2.8. Zasada zagrożenia (upominania) 72 2.9. Zasada niezależności stosowania środków egzekucyjnych od środków represyjnych 73 2.10. Zasada pisemności 74 3. Zasady ogólne wynikające z KPA 74 4. Wszczęcie postępowania egzekucyjnego 79
Rozdział IV. Egzekucja administracyjna 81 1. Wszczęcie egzekucji 81 2. Sposób prowadzenia egzekucji 85 2.1. Uwagi ogólne 85 2.2. Pomoc Policji, Straży Granicznej, Agencji Bezpieczeñstwa Wewnętrznego lub Agencji Wywiadu przy wykonywaniu czynności egzekucyjnych 2.3. Przymusowe otwarcie środków transportu zobowiązanego, lokali i innych pomieszczeñ zajmowanych przez zobowiązanego oraz schowków w tych środkach, lokalach i pomieszczeniach. 2.4. Przeszukanie odzieży na osobie zobowiązanego oraz teczek, waliz itp. przedmiotów 89 2.5. Wpis do rejestru dłużników 91 2.6. Przywołanie świadka 93 2.7. Dokonywanie czynności egzekucyjnych w porze nocnej 94 3. Skutki wszczęcia egzekucji 97 3.1. Uwagi ogólne 97 3.2. Naliczanie kosztów egzekucyjnych 98 3.3. Usuwanie spod egzekucji składników majątkowych zajętych lub zagrożonych zajęciem 107
Rozdział V. Przeszkody w prowadzeniu egzekucji 109 1. Uwagi ogólne dotyczące prowadzenia egzekucji 109 2. Zawieszenie postępowania egzekucyjnego 111 2.1. Przesłanki zawieszenia postępowania egzekucyjnego 111 2.1.1. Wstrzymanie wykonania obowiązku 111 2.1.2. Odroczenia terminu wykonania obowiązku albo rozłożenia na raty spłat należności pieniężnej 113 2.1.3. śmieræ zobowiązanego, jeżeli obowiązek nie jest ściśle związany z osobą zmarłego 117 2.1.4. Utrata przez zobowiązanego zdolności do czynności prawnych i braku jego przedstawiciela ustawowego 121 2.1.5. Żądanie wierzyciela 122 2.1.6. Inne przypadki przewidziane w ustawach 123 2.2. Skutki zawieszenia postępowania egzekucyjnego oraz przesłanki podjęcia zawieszonego postępowania 126 3. Wstrzymanie postępowania egzekucyjnego 129 4. Wstrzymanie czynności egzekucyjnych 132
Rozdział VI. Sposoby egzekucji 137 1. Uwagi ogólne 137 2. Zasady stosowania środków egzekucji obowiązków pieniężnych 140 3. Uprawnienia organu egzekucyjnego po zastosowaniu środka egzekucyjnego 143 4. Rodzaje środków egzekucji należności pieniężnych 144 4.1. Egzekucja ze środków pieniężnych 144 4.2. Egzekucja z wynagrodzenia za pracę 145 4.3. Egzekucja ze świadczeñ z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia społecznego oraz renty socjalnej 148 4.4. Egzekucja z rachunków bankowych i wkładów oszczędnościowych 150 4.5. Egzekucja z innych wierzytelności pieniężnych 156 4.6. Egzekucja z praw z instrumentów finansowych w rozumieniu przepisów o obrocie instrumentami finansowymi zapisanych na rachunkach papierów wartościowych lub innych rachunkach oraz z wierzytelności z rachunków pieniężnych 4.7. Egzekucja z papierów wartościowych niezapisanych na rachunku papierów wartościowych 163 4.8. Egzekucja z weksla 166 4.9. Egzekucja z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz z praw własności przemysłowej 169 4.10. Egzekucja z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością 173 4.11. Egzekucja z pozostałych praw majątkowych 175 4.12. Egzekucja z ruchomości 176 4.12.1. Uwagi ogólne 176 4.12.2. Zajęcie ruchomości 178 4.12.3. Sprzedaż ruchomości 182 4.13. Egzekucja z nieruchomości 187 4.13.1. Uwagi ogólne 187 4.13.2. Zajęcie nieruchomości 193 4.13.3. Opis i oszacowanie wartości nieruchomości 195 4.13.4. Sprzedaż nieruchomości 199 4.13.5. Przybicie 203 4.13.6. Przyznanie własności 204 4.14. Egzekucja z ułamkowej części nieruchomości oraz użytkowania wieczystego 4.15. Wyjawienie majątku 207 5.Środki egzekucji obowiązków niepieniężnych 209 5.1. Uwagi ogólne 209 5.2. Grzywna w celu przymuszenia 210 5.3. Wykonanie zastępcze 212 5.4. Odebranie rzeczy ruchomej 214 5.5. Odebranie nieruchomości, opróżnienie lokalu i innych pomieszczeñ 214 5.6. Przymus bezpośredni 216
Rozdział VII. środki zaskarżenia 219 1. Uwagi ogólne 219 2. Zarzuty 220 2.1. Okoliczności stanowiące podstawę zarzutu 221 2.1.1. Wykonanie lub umorzenie obowiązku w całości albo w części, przedawnienie, wygaśnięcie albo nieistnienie obowiązku 2.1.2. Odroczenie terminu wykonania obowiązku albo brak wymagalności obowiązku z innego powodu, rozłożenie na raty spłaty należności pieniężnej 2.1.3. Określenie egzekwowanego obowiązku niezgodnie z treścią obowiązku wynikającego z orzeczenia 223 2.1.4. Błąd co do osoby zobowiązanego 225 2.1.5. Niewykonalnośæ obowiązku o charakterze niepieniężnym 225 2.1.6. Niedopuszczalnośæ egzekucji administracyjnej lub zastosowanego środka egzekucyjnego 226 2.1.7. Brak uprzedniego doręczenia zobowiązanemu upomnienia 228 2.1.8. Zastosowanie zbyt uciążliwego środka egzekucyjnego 229 2.1.9. Prowadzenie egzekucji przez niewłaściwy organ egzekucyjny 229 2.1.10. Niespełnienie wymogów określonych w art. 27 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji 230 2.2. Zasady wnoszenia zarzutów 232 2.3. Zasady rozpatrywania zarzutu 235 3. Wniosek o zwolnienie spod egzekucji 238 4. Wyłączenie spod egzekucji 240 4.1. Zakres podmiotowy i przedmiotowy wyłączenia spod egzekucji 240 4.2. Treśæ wniosku o wyłączenie spod egzekucji 242 4.3. Przebieg postępowania oraz skutki związane ze złożeniem wniosku o wyłączenie spod egzekucji 244 5. Skarga 247 5.1. Uwagi ogólne 247 5.2. Skarga na czynności egzekucyjne organu egzekucyjnego lub egzekutora 248 5.2.1. Zakres przedmiotowy oraz treśæ skargi 249 5.2.2. Rozpatrzenie skargi na czynności egzekucyjne 251 5.3. Skarga zobowiązanego na przewlekłośæ postępowania 252 5.4. Skarga wierzyciela na przewlekłośæ postępowania 253 6. Skarga na naruszenie przepisów o przeprowadzaniu licytacji 254 7. Zażalenia 255 7.1. Uwagi ogólne 255 7.2. Zażalenia na postanowienia wydawane na podstawie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji 256 7.2.1. Zażalenia na postanowienia wydawane w sprawie skargi na bezczynnośæ wierzyciela 256 7.2.2. Zażalenia na postanowienia w sprawie zwolnienia z egzekucji składnikówmajątkowych zobowiązanego 256 7.2.3. Zażalenia na postanowienie w sprawie wstrzymania czynności egzekucyjnych lub postępowania egzekucyjnego wydane w trybie art. 23 EgzAdmU 257 7.2.4. Zażalenia na postanowienie organu egzekucyjnego o zwrocie tytułuwykonawczego 258 7.2.5. Zażalenia na postanowienia wydawane po złożeniu zarzutów przez zobowiązanego 259 7.2.6. Zażalenia na postanowienie organu egzekucyjnego wydawane w związku z żądaniem wyłączenia spod egzekucji rzeczy lub prawa majątkowego 259 7.2.7. Zażalenia na postanowienia w sprawie odstąpienia od czynności egzekucyjnych na podstawie art. 45 EgzAdmU 260 7.2.8. Zażalenia na postanowienia rozstrzygające skargi w trybie art. 54 EgzAdmU 261 7.2.9. Zażalenia na postanowienia dotyczące zawieszenia postępowania egzekucyjnego 261 7.2.10. Zażalenia na postanowienia dotyczące umorzenia postępowania egzekucyjnego 262 7.2.11. Zażalenia na postanowienie w sprawie kosztów egzekucyjnych 262 7.2.12. Zażalenia na postanowienia dotyczące biegłych 264 7.2.13. Zażalenia na postanowienie w sprawie wysokości nieprzekazanej kwoty przez dłużnika zajętej wierzytelności 265 7.2.14. Zażalenia na postanowienie organu egzekucyjnego w sprawie zwrotu wydatków związanych z wykonywaniem dozoru oraz wynagrodzenia za dozór 266 7.2.15. Zażalenia na postanowienie organu nadzoru oddalające skargę na naruszenie przepisów o przeprowadzaniu licytacji ruchomości 266 7.2.16. Zażalenia na postanowienia wydawane w związku z egzekucją z nieruchomości 267 7.2.17. Zażalenia na postanowienia wydawane w sprawie podziału kwoty uzyskanej z egzekucji 269 7.2.18. Zażalenia na postanowienia wydawane w egzekucji obowiązków niepieniężnych 269 7.2.19. Zażalenia na postanowienia wydawane w postępowaniu zabezpieczającym 270 7.2.20. Zażalenie na postanowienia dotyczące kar porządkowych 271 7.3. Zażalenia na postanowienia wydawane na podstawie KPA 271 7.3.1. Uwagi ogólne 271 7.3.2. Zażalenie na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania lub dopuszczenia do udziału w postępowaniu organizacji społecznej 272 7.3.3. Zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie 273 7.3.4. Zażalenie na postanowienia o odmowie przywrócenia terminu 273 7.3.5. Zażalenie na postanowienia o przekazaniu sprawy do organu właściwego 273 7.3.6. Zażalenie na postanowienie o odmowie umożliwienia stronie przeglądania akt sprawy, sporządzania z nich notatek i odpisów, uwierzytelnienia takich odpisów lub wydania uwierzytelnionych odpisów
Rozdział VIII. Czynności następujące po przeprowadzeniu egzekucji 277 1. Zakoñczenie egzekucji 277 2. Podział kwoty uzyskanej w postępowaniu egzekucyjnym 278 2.1. Ogólne zasady podziału kwoty uzyskanej w postępowaniu egzekucyjnym 278 2.2. Zasady szczególne dotyczące podziału kwoty uzyskanej z egzekucji z nieruchomości 282 3. Umorzenie postępowania egzekucyjnego 283 3.1. Uwagi ogólne 283 3.2. Przesłanki umorzenia postępowania egzekucyjnego 286 3.2.1. Uwagi ogólne 286 3.2.2. Wykonanie obowiązku przed wszczęciem postępowania 287 3.2.3. Niewymagalnośæ obowiązku oraz umorzenie lub wygaśnięcie obowiązku z innego powodu albo nieistnienie obowiązku &nb
|