Książka stanowi podstawowe kompendium wiedzy z działalności samorządu terytorialnego w sferze gospodarczej w Polsce. Jest propozycją nowatorskiego, całościowego podejścia do problematyki gospodarki samorządowej.

Autor omawia samorząd terytorialny jako:

• domenę działania publicznego,
• strukturę łączącą wątki ekonomiczne, finansowe, prawne, społeczne i polityczne.

Zdaniem autora gospodarowanie i zarządzanie w samorządzie terytorialnym może być dobre i lepsze. Wymaga ono wiedzy, umiejętności i stosowania standardów. Wpływając na przebieg spraw publicznych można być jednocześnie profesjonalnym, odpowiedzialnym i przyjaznym. Poza skutecznością, ekonomicznością i efektywnością – sens gospodarowania w samorządzie terytorialnym polega na grze oraz koordynacji działań w harmonizowaniu celów i interesów różnych podmiotów.