Tytuł: | Odpowiedzialność za nieprzestrzeganie procedury tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego | | Autor: | Joanna M. Salachna | | ISBN: | 978-83-7601-220-9 | | Ilość stron: | 386 | | Data wydania: | 2008 | | Oprawa: | twarda | | Format: | 14.0x20.0cm | | Wydawnictwo: | Wolters Kluwer | |
| Cena: | 69.00zł | |
Procedury tworzy się po to, aby zapewnić sprawny i skuteczny sposób osiągnięcia pewnego celu. Procedur nie można więc lekceważyć, pomijać lub "ulepszać" według własnego uznania. Należy je natomiast bezwzględnie przestrzegać i liczyć się z odpowiedzialnością prawną za brak lub niewłaściwe ich przestrzeganie. Autorka potwierdziła te prawdy, po raz pierwszy w literaturze polskiej, w odniesieniu do tworzenia i wykonywania budżetu przez jednostkę samorządu terytorialnego. W Polsce wiele tysięcy osób jest zaangażowanych w ten proces. Czy są oni świadomi swych zadań, obowiązków i kompetencji? Czy ponoszą odpowiedzialność prawną za swoje zachowania z tym związane? Jeśli chcecie Państwo uzyskać odpowiedź na te pytania, musicie przeczytać książkę Joanny Salachny.
Z recenzji prof. dr hab. Cezarego Kosikowskiego
Rozdziały:
Rozdział I.Procedura tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego 1. Procesy tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego w kontekście pojęcia procedury budżetowej 1.1. Charakterystyka uwarunkowań definicyjnych procedury budżetowej 1.2. Konceptualizacja pojęcia procedury tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego 2. Części procedury tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego 2.1. Kryteria wyodrębniania poszczególnych części procedury 2.2. Zasadnicze etapy oraz postępowania procedury - ujęcie modelowe 2.3. Przedmiotowo-podmiotowe relacje postępowań i etapów procedury 3. Prawny charakter obiektu postępowania oraz zasady budżetowe jako determinanty procedury tworzenia i wykonywania budżetu samorządu terytorialnego 4. Wnioski
Rozdział II.Konstrukcja odpowiedzialności za nieprzestrzeganie procedury tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego 1. Odpowiedzialność prawna a granice prawa finansowego - istota i przedmiot regulacji 1.1. Pojmowanie odpowiedzialności prawnej. Odpowiedzialność w prawie finansowym 1.2. Podstawy wyodrębnienia i określenie odpowiedzialności prawnofinansowej 2. Odpowiedzialność prawnofinansowa za nieprzestrzeganie procedury budżetowej - uwarunkowania w świetle statusu jednostek samorządu terytorialnego i ich organów 2.1. Ogólne przesłanki konstrukcyjne odpowiedzialności prawnofinansowej 2.2. Determinanty zakresu odpowiedzialności prawnofinansowej 3. Tworzenie systemu sankcji za nieprzestrzeganie procedury tworzenia i wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego - zarys oraz postulaty 4. Wnioski
Rozdział III.Postępowanie w sprawie tworzenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz odpowiedzialność prawnofinansowa za nieprzestrzeganie jego wymogów 1. Obowiązujące zasady postępowania w sprawie tworzenia budżetu 1.1. Obiekt (przedmiot) postępowania - status i konstrukcja 1.1.1. Uwagi wprowadzające oraz określenie statusu przedmiotu postępowania 1.1.2. Struktura aktu budżetowego (wymogi i ograniczenia) 1.2. Kompetencje podmiotów w toku postępowania w sprawie tworzenia budżetu 1.2.1. Opracowanie i przedłożenie projektu uchwały budżetowej 1.2.2. Prace nad projektem oraz uchwalenie i ogłoszenie aktu budżetowego 2. Wyniki badań empirycznych w zakresie tworzenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego 3. Odpowiedzialność prawnofinansowa za niedochowanie obowiązujących zasad postępowania w sprawie tworzenia budżetu 3.1. Podstawa odpowiedzialności 3.1.1. Zasada legalizmu jako fundament określenia przesłanki odpowiedzialności 3.1.2. Naruszenie prawa jako przesłanka (warunek) stosowania sankcji 3.2. Rodzaje i zastosowanie sankcji oraz ich charakter prawny 3.2.1. Rodzaje potencjalnych sankcji 3.2.2. Zastosowanie sankcji i prawny ich charakter 4. Wnioski
Rozdział IV.Postępowanie w sprawie wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz odpowiedzialność prawnofinansowa za niedochowanie jego wymogów 1. Obowiązujące zasady postępowania w sprawie wykonania uchwały budżetowej 1.1. Obiekty postępowania - charakterystyka 1.2. Zasady wykonywania uchwały budżetowej w ujęciu przedmiotowym 1.3. Zasady postępowania wykonawczego w ujęciu podmiotowym 1.3.1. Uwagi wprowadzające. Kompetencje w zakresie aktu budżetowego 1.3.2. Kompetencje służące realizacji postanowień budżetowych 2. Odpowiedzialność prawnofinansowa za niedochowanie obowiązujących zasad postępowania w sprawie wykonania budżetu 2.1. Odpowiedzialność oparta na administracyjnym i cywilnym typie sankcji (przesłanki i zastosowanie) 2.2. Odpowiedzialność oparta na sankcjach za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (przesłanki i zastosowanie) 2.3. Odpowiedzialność ustrojowo-polityczna (przesłanki i zastosowanie) 3. Wyniki badań empirycznych w zakresie odpowiedzialności za nieprzestrzeganie zasad wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego
|