Opracowanie jest komentarzem do Wspólnotowego Kodeksu Celnego, krajowego Prawa celnego i Ordynacji podatkowej. Przybliżone zostały w nim poszczególne instytucje prawa celnego oraz zasady stosowania procedur administracyjnych.

Zwrócono też szczególną uwagę na sytuacje, które mają lub mogą mieć wymiar finansowy dla osób realizujących te normy w praktyce.

Publikacja kierowana jest do:
• doradców podatkowych - publikacja uwzględnia najnowsze zmiany wynikające z ustawy o doradztwie podatkowym, poszerzające kompetencje doradców podatkowych w sprawach celnych
• funkcjonariuszy Służby Celnej i Straży Granicznej
• pracowników urzędów skarbowych i urzędów kontroli skarbowej
• pracowników wymiaru sprawiedliwości
• osób kierujących i zarządzających przedsiębiorstwami
• agentów celnych, adwokatów, radców prawnych, księgowych
• studentów prawa administracyjnego i ekonomii

Rozdziały:

Rozdział 1. Prawo celne
1.1. Charakterystyka krajowego prawa celnego
1.1.1. Charakterystyka ustawy o Służbie Celnej
1.2. Historia i charakterystyka wspólnotowego prawa celnego
1.2.1. Idea powstania Wspólnotowego Kodeksu Celnego
1.2.2. Systematyka Wspólnotowego Kodeksu Celnego
1.2.3. Podstawowe definicje Wspólnotowego Kodeksu Celnego
1.2.4. Środki zaskarżenia zawarte we Wspólnotowym Kodeksie Celnym
1.2.5. Przepisy prawa procesowego zawarte we Wspólnotowym Kodeksie Celnym
1.3. Prawo celne materialne
1.4. Stosowanie prawa wspólnotowego w prawie wewnętrznym
1.4.1. Właściwość organów celnych
1.4.2. Zasada odpowiedzialności państwa za szkody wyrządzone naruszeniem prawa wspólnotowego
1.4.3. Pytania prejudycjalne
1.4.4. Kompetencje podmiotów realizujących prawo krajowe i prawo wspólnotowe
1.4.5. Normy prawa wspólnotowego

Rozdział 2. Postępowanie w sprawach celnych
2.1. Uregulowania ogólne
2.2. Zasady ogólne
2.2.1. Zasada praworządności
2.2.2. Zasada zaufania do organów państwa
2.2.3. Zasada udzielania informacji prawnej stronom postępowania
2.2.4. Zasada prawdy obiektywnej
2.2.5. Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu
2.2.6. Zasada przekonywania
2.2.7. Zasada szybkości i prostoty postępowania
2.2.8. Zasada pisemności
2.2.9. Zasada dwuinstancyjności
2.2.10. Zasada trwałości decyzji ostatecznych
2.2.11. Zasada jawności postępowania
2.2.12. Zasada powszechności ceł i opłat celnych
2.2.13. Zasada swobody obrotu towarowego z zagranicą
2.2.14. Zasada jedności i równości traktowania towarów
2.2.15. Zasada równego traktowania podmiotów dokonujących obrotu towarowego z zagranicą
2.2.16. Zasada równego i nieograniczonego dostępu do informacji w zakresie obrotu z zagranicą
2.3. Wyłączenie pracownika organu celnego oraz wyłączenie organu celnego
2.4. Postępowanie audytowe i urzędowe sprawdzenie

Rozdział 3. Podmioty postępowania celnego i właściwość organów celnych
3.1. Podmioty postępowania celnego - organy celne
3.2. Podmioty postępowania celnego - pozostałe podmioty
3.2.1. Strona
3.2.2. Przedstawiciel
3.2.3. Agencja celna, agent celny
3.2.4. Przedstawiciel bezpośredni i pośredni
3.2.5. Pełnomocnik
3.2.6. Udział adwokata, radcy prawnego i doradcy podatkowego
3.2.7. Inne podmioty postępowania
3.2.8. Określenie strony w procedurze dopuszczenia do obrotu
3.2.9. Określenie strony w wyniku nielegalnego wprowadzenia towaru
3.2.10. Określenie strony w wyniku usunięcia towaru spod dozoru celnego
3.2.11. Określenie strony w przypadku niewykonania obowiązku
3.2.12. Określenie strony w przypadku zużycia lub użycia towaru
3.2.13. Określenie stron w procedurze tranzytu
3.2.14. Określenie stron w procedurze składu celnego
3.2.15. Określenie stron w procedurze uszlachetnienia czynnego i uszlachetnienia biernego
3.2.16. Określenie stron w procedurze przetwarzania pod kontrolą celną
3.2.17. Określenie strony w procedurze odprawy czasowej
3.2.18. Określenie stron w procedurze wywozu
3.3. Prokurator i rzecznik praw obywatelskich
3.4. Kurator

Rozdział 4. Załatwianie spraw

Rozdział 5. Doręczenia
5.1. Doręczanie pism
5.2. Adresaci pism
5.3. Zawiadomienie o zmianie adresu
5.4. Pełnomocnik do spraw doręczeń
5.5. Miejsce doręczenia pism
5.6. Doręczenie zastępcze
5.7. Potwierdzenie odbioru pism
5.8. Odmowa przyjęcia pism
5.9. Doręczenie pisma kuratorowi
5.10. Perspektywy doręczania pism

Rozdział 6. Wezwania
6.1. Wezwanie do stawienia się
6.2. Sankcja za niestawiennictwo
6.3. Cel wezwania
6.4. Ograniczenie terytorialne stawiennictwa
6.5. Pomoc prawna
6.6. Wyjątki dotyczące stawiennictwa
6.7. Elementy wezwania

Rozdział 7. Terminy
7.1. Przywrócenie terminu
7.2. Protokoły i adnotacje
7.3. Udostępnianie akt

Rozdział 8. Wszczęcie postępowania celnego
8.1. Przesłanki wszczęcia postępowania celnego
8.1.1. Skutki naruszenia przesłanek wszczęcia postępowania celnego
8.2. Inicjatywa wszczęcia postępowania celnego przez stronę
8.3. Wszczęcie postępowania celnego z urzędu
8.4. Data wszczęcia postępowania celnego
8.5. Forma wszczęcia postępowania
8.6. Dowody
8.6.1. Dowód w postępowaniu celnym
8.6.2. Dowody z deklaracji, informacji oraz innych dokumentów
8.6.3. Dowody pozyskiwane z informacji instytucji finansowych
8.6.4. Zakres i sposób zbierania oraz rozpatrywania dowodów
8.6.5. Termin do przedstawienia dowodu
8.6.6. Uprawnienia strony do udziału w czynnościach dowodowych
8.6.7. Ocena dowodów
8.6.8. Uznanie okoliczności za udowodnioną
8.6.9. Księga jako dowód w postępowaniu
8.6.10. Dowód z dokumentów urzędowych
8.6.11. Świadkowie
8.6.12. Powołanie biegłego
8.6.13. Dowód z oględzin
8.6.14. Przesłuchanie stron
8.6.15. Prawo strony do wypowiedzenia się przed wydaniem decyzji

Rozdział 9. Zawieszenie postępowania
9.1. Obligatoryjne zawieszenie postępowania
9.1.1. Zawieszenie postępowania w razie śmierci strony
9.1.2. Uzależnienie kontynuowania postępowania celnego od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego
9.1.3. Zawieszenie postępowania w razie śmierci przedstawiciela ustawowego strony
9.1.4. Zawieszenie postępowania w przypadku utraty zdolności do czynności prawnych
9.1.5. Zawieszenie postępowania w sprawie dotyczącej odpowiedzialności osoby trzeciej
9.2. Fakultatywne zawieszenie postępowania
9.3. Podjęcie zawieszonego postępowania

Rozdział 10. Decyzja
10.1. Rodzaje decyzji materialnoprawnych i decyzji procesowych wydawanych przez organy celne
10.1.1. Przesłanki wydania decyzji ustalającej wysokość zobowiązań
10.1.2. Przesłanki do wydania decyzji o zaniechaniu ustalenia zobowiązania
10.1.3. Przesłanki wydania decyzji o zabezpieczeniu długu celnego na majątku podatnika
10.1.4. Przesłanki wydania decyzji o odroczeniu terminu płatności lub o rozłożeniu na raty długu celnego
10.1.5. Przesłanki wydania decyzji o odmowie potrącenia wierzytelności
10.1.6. Przesłanki wydania decyzji o umorzeniu długu celnego
10.1.7. Przesłanki wydania decyzji stwierdzającej powstanie nadpłaty
10.1.8. Przesłanki wydania decyzji o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej
10.1.9. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej dopuszczenia towaru do obrotu
10.1.10. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej uregulowania sytuacji prawnej towaru
10.1.11. Przesłanki wydania decyzji dotyczącej długu celnego w przywozie w przypadku dopuszczenia do obrotu towaru podlegającego należnościom celnym przywozowym
10.2. Decyzja w sprawie pozostawienia podania bez rozpatrzenia
10.3. Decyzja o umorzeniu postępowania
10.4. Decyzja o uzupełnieniu lub sprostowaniu decyzji
10.5. Decyzja zmieniająca poprzednią decyzję tego samego organu
10.6. Decyzja organu pierwszej instancji zmieniająca jego pierwotną decyzję na skutek postanowienia organu drugiej instancji o zwrocie sprawy do pierwszej instancji, celem zmiany decyzji wymiarowej wydanej na podstawie błędnego ustalenia lub określenia podstawy długu celnego lub podstawy opodatkowania
10.7. Decyzja rozstrzygająca sprawę merytorycznie w postępowaniu odwoławczym lub przekazująca sprawę do ponownego rozpoznania
10.8. Decyzja odmawiająca wznowienia postępowania
10.9. Decyzja kończąca wznowione postępowanie celne
10.10. Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie nieważności decyzji wymiarowej w zakresie długu celnego i (lub) podatku
10.11. Decyzja uchylająca lub zmieniająca decyzję ostateczną
10.12. Decyzja uchylająca decyzję wydaną pod warunkiem dopełnienia przez stronę określonej czynności, w przypadku gdy strona jej nie dopełniła
10.13. Decyzja odmawiająca wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej
10.14. Decyzja stwierdzająca wygaśnięcie decyzji
10.15. Decyzja orzekająca o odszkodowaniu dla strony, która poniosła stratę na skutek wydania decyzji przez organ celny, uchylonej następnie na skutek wznowienia postępowania lub stwierdzenia nieważności decyzji
10.16. Decyzja odmawiająca przyznania stronie odszkodowania
10.17. Decyzja umarzająca na wniosek strony w całości lub w części koszty postępowania w przypadku stwierdzenia niemożności poniesienia ich przez stronę
10.18. Decyzje wydawane przez organy celne na mocy przepisów rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiającego przepisy wykonawcze do rozporządzenia Rady (EWG) nr.2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny
10.18.1. Decyzje dotyczące zwrotu lub umorzenia należności celnych
10.18.2. Treść decyzji wydanej przez organy celne
10.18.3. Forma decyzji
10.18.4. Związanie organu celnego wydaną decyzją
10.18.5. Uzupełnienie lub sprostowanie decyzji

Rozdział 11. Postanowienia
11.1. Rodzaje postanowień
11.2. Składniki postanowienia

Rozdział 12. Kontrola rozstrzygnięć
12.1. Odwołania
12.1.1. Treść odwołania
12.1.2. Rola organu pierwszej instancji w procesie postępowania odwoławczego
12.1.3. Zażalenia

Rozdział 13. Wznowienie postępowania
13.1. Fałszywe dowody
13.2. Wydanie decyzji w wyniku przestępstwa
13.3. Decyzja .wydana .przez .pracownika .lub .organ, .który .podlega .wyłączeniu
13.4. Brak udziału strony w postępowaniu
13.5. Ujawnienie nowych okoliczności
13.6. Podjęcie decyzji bez stanowiska organu
13.7. Wpływ uchylenia decyzji lub orzeczenia na tryb postępowania
13.8. Wpływ orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego
13.9. Inicjatywa wznowienia postępowania
13.10. Forma rozstrzygnięć w przypadku wznowienia postępowania
13.11. Właściwość organu w sprawie wznowienia postępowania
13.12. Rodzaje decyzji wydanych po ponownym rozpoznaniu sprawy
13.13. Wstrzymanie wykonania decyzji po ponownym rozpoznaniu sprawy

Rozdział 14. Stwierdzenie nieważności decyzji
14.1. Naruszenie przepisów o właściwości
14.2. Wydanie decyzji bez podstawy prawnej
14.3. Decyzja wydana z rażącym naruszeniem prawa
14.4. Sprawa rozstrzygnięta inną decyzją ostateczną
14.5. Decyzja skierowana do osoby niebędącej stroną postępowania
14.6. Trwała niewykonalność decyzji ostatecznej
14.7. Decyzja zawierająca wadę powodującą jej nieważność
14.8. Decyzja, wykonanie której wywołałoby czyn zagrożony karą
14.9. Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji
14.10. .Właściwość .organu .do .stwierdzenia .nieważności .decyzji
14.11. Wstrzymanie wykonania decyzji

Rozdział 15. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej
15.1. Decyzja z zastrzeżeniem dopełnienia określonej czynności
15.2. Odmowa wszczęcia postępowania

Rozdział 16. Wygaśnięcie decyzji

Rozdział 17. Koszty postępowania

Rozdział 18. Kary porządkowe
Wyroki sądowe cytowane w treści książki
Podstawowe pojęcia z zakresu teorii prawa i prawa administracyjnego
Podstawowe wiadomości z zakresu prawa w postępowaniu administracyjnym
Vademecum celne