900 stron praktycznego i niezwykle szczegółowego komentarza do ustawy o podatkach i opłatach lokalnych i materiałów pomocniczych.
Zawarto w nim bardzo bogaty wybór orzecznictwa sądów administracyjnych oraz interpretacji Ministra Finansów, Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego i innych organów.

Całość uzupełnia wybór przepisów wykonawczych i aktów prawnych
koniecznych do właściwego zrozumienia komentowanej regulacji. W efekcie powstało kompleksowe opracowanie bardzo pomocne w bieżącej pracy prawników i pracowników administracji. Korzystanie z niego ułatwiają liczne skorowidze i przejrzysty układ graficzny książki.

Komentarz do ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (tj. Dz. U. z 2006 r. Nr 21, poz. 844; zmiany: Dz.U. z 2006 r. Nr 220, poz.1601, Nr 225, poz. 1635, Nr 245, poz. 1775, Nr 249, poz. 1828, Nr 251, poz. 1847; Dz.U. z 2008 r. Nr 93, poz. 585, Nr 116, poz. 730, Nr 223, poz.1463; Dz.U. z 2009 r. Nr 56, poz. 458).

Integralną częścią książki jest suplement elektroniczny (w formacie PDF), który ułatwi odszukanie interesujących fragmentów publikacji oraz
ich kopiowanie bądź wydruk.

Dr Tomasz Brzezicki – radca prawny, pracownik Katedry Prawa Administracyjnego UMK w Toruniu, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu; specjalizuje się w postępowaniu podatkowym.

Dr Krzysztof Lasiński-Sulecki – doradca podatkowy, pracownik Katedry Prawa Finansów Publicznych UMK w Toruniu, współpracownik International Bureau of Fiscal Documentation w Amsterdamie, autor ponad stu opracowań z zakresu prawa podatkowego oraz prawa celnego.

Dr Wojciech Morawski – radca prawny, pracownik Katedry Prawa Finansów Publicznych UMK w Toruniu, autor ponad stu opracowań z zakresu prawa podatkowego, prawa celnego oraz prawa ubezpieczeń społecznych, członek kolegiów redakcyjnych Przeglądu Podatkowego, Przeglądu Orzecznictwa Podatkowego i Kwartalnika Prawa Podatkowego.

Dr Jacek Wantoch-Rekowski – adiunkt w Katedrze Prawa Budżetowego i Finansów Samorządu Terytorialnego UMK w Toruniu oraz kierownik Zakładu Administracji w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej we Włocławku, autor kilkudziesięciu opracowań z zakresu prawa finansowego oraz prawa ubezpieczeń społecznych.

Rozdziały:

ROZDZIAŁ 1
Przepisy ogólne
Art. 1. [przedmiot regulacji]                 17
Krzysztof Lasiński-Sulecki
I. Zakres przedmiotowy regulacji                 18
II. Nowelizacje art. 1                      19
Art. 1a. [definicje legalne]                 19
Wojciech Morawski
I. Wprowadzenie                       23
II. Pojęcia budynku i budowli przed 1 stycznia 2003 r        25
III. Pojęcia budynku i budowli po 1 stycznia 2003 r. – kwestia odwołania się do „przepisów prawa budowlanego”         27
IV. Pojęcie budynku po 1 stycznia 2003 r. – wprowadzenie      36
V. Trwałość związku obiektu z gruntem              37
VI. Fundamenty, przegrody budowlane i dach jako elementy konstytuujące budynek                    48
VII. Problem kompletności definicji budynku – „reklasyfikacja” budynków na budowle w świetle orzecznictwa NSA        50
VIII. Pojęcie budowli po dniu 1 stycznia 2003 r. – wprowadzenie     56
IX. Problem instalacji i urządzeń                 63
X. Urządzenia budowlane                    69
XI. Tymczasowe obiekty budowlane                72
XII. Opodatkowanie a legalność obiektu budowlanego         75
XIII. Opinia biegłego a klasyfikacja obiektu jako budowli lub budynku   75
XIV. Znaczenie decyzji organów budowlanych dla klasyfikacji obiektu jako budowli lub budynku                  77
XV. Podstawowe sporne kwestie związane z zakresem przedmiotowym pojęcia budowli w rozumieniu ustawy – analiza wybranych problemów praktycznych                   80
XVI. Maszyny i urządzenia techniczne a podatek od nieruchomości    81
XVII. Części budowlane i „niebudowlane” urządzeń technicznych    86
XVIII. Urządzenia reklamowe                    87
XIX. Elektrownie wiatrowe                    89
XX. Stacje bazowe telefonii komórkowej umieszczone na gruncie     90
XXI. Urządzenia techniczne umieszczone na istniejących budynkach    92
XXII. Kable telekomunikacyjne ułożone w kanalizacji kablowej      97
XXIII. Podziemne wyrobiska górnicze                104
XXIV. Budynki, budowle i grunty związane z prowadzeniem działalności gospodarczej – wprowadzenie                116
XXV. Grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej (po 1 stycznia 2003 r.)              122
XXVI. Zawieszenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę a związanie z działalnością gospodarczą            125
XXVII. Wyłączenie budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami z zakresu gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej      126
XXVIII. Grunty pod jeziorami, zbiornikami retencyjnymi i elektrowni wodnych                         128
XXIX. Grunty, budynki i budowle związane z prowadzoną działalnością gospodarczą – wyłączenie przedmiotów opodatkowania ze względów technicznych                  128
XXX. Działalność gospodarcza                   135
XXXI. Wyłączenia z zakresu działalności gospodarczej działalności rolniczej lub leśnej                     138
XXXII. Wyłączenia działalności agroturystycznej z zakresu działalności gospodarczej                       139
XXXIII. Powierzchnia użytkowa budynku lub jego części         142
XXXIV. Znaczenie klasyfikacji gruntu oraz innych danych zawartych w ewidencji gruntów                   147
XXXV. Wybór orzecznictwa sądów                 154
XXXVI. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             212
XXXVII. Przepisy związane                    233
Art. 1b. [zwolnienia – odesłanie do innych ustaw]         265
Tomasz Brzezicki, Wojciech Morawski
I. Zwolnienia kościołów i związków wyznaniowych         266
II. Zwolnienie w specjalnych strefach ekonomicznych        269
III. Zwolnienie nieruchomości przeznaczonych na budowę dróg publicznych                     271
IV. Wybór orzecznictwa sądów                 272
V. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             276
VI. Przepisy związane                    277
Art. 1c. [właściwe organy]                 281
Tomasz Brzezicki

ROZDZIAŁ 2
Podatek od nieruchomości
Art. 2. [zakres przedmiotowy]                283
Wojciech Morawski
I. Wprowadzenie                      287
II. Pojęcie gruntu                       287
III. Część budowli związana z działalnością gospodarczą       287
IV. Rozgraniczenie podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego i leśnego w stosunku do gruntów           291
V. Grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej      296
VI. Niepodleganie podatkowi od nieruchomości           298
VII. Wyłączenie z opodatkowania niektórych nieruchomości państw obcych i organizacji międzynarodowych         298
VIII. Wyłączenie z opodatkowania gruntów pod niektórymi wodami   302
IX. Wyłączenie z opodatkowania nieruchomości lub ich części zajętych na potrzeby organów jednostek samorządu terytorialnego  305
X. Wyłączenie z opodatkowania pasów drogowych i zlokalizowanych w nich budowli               307
XI. Wybór orzecznictwa sądów                 311
XII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             324
XXVII. Przepisy związane                    325
Art. 3. [zakres podmiotowy]                 328
Tomasz Brzezicki, Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Podmiotowość podatkowa – wprowadzenie           332
II. Osoba fizyczna jako podatnik                 332
III. Osoba prawna jako podatnik                333
IV. Jednostki organizacyjne jako podatnicy podatku od nieruchomości  334
V. Zbieg podstaw do uznania za podatnika podatku od nieruchomości  338
VI. Opodatkowanie przedmiotów opodatkowania stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego posiadanych przez inny podmiot               340
VII. Opodatkowanie lokali niestanowiących odrębnych nieruchomości  341
VIII. Posiadanie zależne bez tytułu prawnego            342
IX. Opodatkowanie nieruchomości oddanych w trwały zarząd państwowym i samorządowym jednostkom organizacyjnym     343
X. Nieruchomość, która stanowi współwłasność lub jest w posiadaniu kilku osób                        347
XI. Obowiązek podatkowy w wypadku ustanowienia odrębnej własności lokali                     349
XII. Gmina jako podatnik podatku od nieruchomości         350
XIII. Wybór orzecznictwa sądów                 351
XIV. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             362
XV. Przepisy związane                    366
Art. 4. [podstawa opodatkowania]              366
Wojciech Morawski
I. Powierzchnia gruntów                   370
II. Powierzchnia użytkowa budynku lub jego części         371
III. Podstawa opodatkowania dla budowli             372
IV. Podstawa opodatkowania budowli, od których nie dokonuje się odpisów amortyzacyjnych                 374
V. Zmiana wartości rynkowej na podstawie art. 4 ust. 6 ustawy    376
VI. Tryb postępowania organów podatkowych, w sytuacji gdy wartość podana przez podatnika odbiega od wartości rynkowej lub nie została podana                    377
VII. Obciążenie podatnika kosztami opinii biegłego          382
VIII. Orzekanie o kosztach opinii biegłego              383
IX. Kwestia umorzenia kosztów opinii biegłego           384
X. Problem określenia podstawy opodatkowania w podatku od nieruchomości w stosunku do części budowli lub części środka trwałego                     385
XI. Podstawa opodatkowania przy budowlach będących przedmiotem leasingu                        389
XII. Opodatkowanie budowli położonych na terenie kilku gmin    390
XIII. Wybór orzecznictwa sądów                 391
XIV. Przepisy związane                    394
Art. 5. [stawki podatku]                  412
Tomasz Brzezicki, Wojciech Morawski
I. Uchwała w sprawie stawek podatku od nieruchomości       417
II. Różnicowanie stawek podatku                420
III. Powiązanie stawki z konkretnym przedmiotem opodatkowania
– wprowadzenie                      421
IV. Stawki właściwe dla gruntów                 423
V. Stawki dla budynków – zasady ogólne             425
VI. Budynki mieszkalne lub ich części – wprowadzenie        426
VII. Budynki i ich części mieszkalne – kryterium zameldowania     427
VIII. Budynki mieszkalne – kryterium sposobu wykorzystywania w kontekście problemu opodatkowania domków letniskowych    428
IX. Budynek mieszkalny – odwołanie się do prawa budowlanego    431
X. Budynek mieszkalny – odwołanie się do ewidencji budynków    432
XI. Budynek mieszkalny – kryterium treści dokumentacji budowlanej  433
XII. Kwalifikacja podatkowa budynku aresztu śledczego w orzecznictwie sądów administracyjnych                  434
XIII. Budynki mieszkalne – próba zdefiniowania           435
XIV. Budynek niemieszkalny z częścią mieszkalną          437
XV. Budynki lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej                       438
XVI. Budynki lub ich części zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej – wprowadzenie                439
XVII. Prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym             440
XVIII. Udzielanie świadczeń zdrowotnych              441
XIX. Zajęcie budynku na prowadzenie działalności w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych              445
XX. Wybór orzecznictwa sądów                 456
XXI. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             480
XXII. Przepisy związane                    486
Art. 6. [obowiązek i zobowiązanie podatkowe]          493
Tomasz Brzezicki, Wojciech Morawski
I. Obowiązek podatkowy – wprowadzenie             500
II. Powstanie i wygaśnięcie obowiązku podatkowego         503
III. Powstawanie zobowiązania podatkowego – zagadnienia ogólne   505
IV. Obowiązki instrumentalne podatnika będącego osobą fizyczną    510
V. Zasady poboru podatku dochodowego od osób prawnych,jednostek organizacyjnych oraz spółek niemających osobowości prawnej, jednostek organizacyjnych Agencji Nieruchomości Rolnych, a także jednostek organizacyjnych Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe                  513
VI. Zapłata podatku                      516
VII. Właściwość miejscowa organów                516
VIII. Pobór podatku w drodze inkasa                517
IX. Wybór orzecznictwa sądów                 521
X. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             534
Art. 7. [zwolnienia podatkowe]                538
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Zakres regulacji                     550
II. Zasady wykładni przepisów regulujących zwolnienia podatkowe   551
III. Budowle wchodzące w skład infrastruktury kolejowej       552
IV. Grunty, budynki i budowle pozostałe po likwidacji linii kolejowych lub ich odcinków                     553
V. Budowle infrastruktury portowej, budowle infrastruktury zapewniającej dostęp do portów i przystani morskich oraz zajęte pod nie grunty                      555
VI. Grunty, które znajdują się w posiadaniu podmiotu zarządzającego portem lub przystanią morską                556
VII. Budynki, budowle i zajęte pod nie grunty na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego             557
VIII. Budynki gospodarcze lub ich części              558
IX. Nieruchomości lub ich części związane z działalnością stowarzyszeń                      564
X. Grunty i budynki wpisane indywidualnie do rejestru zabytków   565
XI. Grunty i budynki we władaniu muzeów rejestrowanych      567
XII. Nieruchomości o szczególnym znaczeniu dla przyrody       568
XIII. Grunty pokryte wodami                   571
XIV. Nieruchomości związane z ochroną przeciwpowodziową      571
XV. Grunty stanowiące nieużytki, użytki ekologiczne, grunty zadrzewione i zakrzewione                  573
XVI. Grunty stanowiące działki przyzagrodowe członków rolniczych spółdzielni produkcyjnych                  573
XVII. Budynki położone na terenie rodzinnych ogrodów działkowych   574
XVIII. Budynki i budowle zajęte przez grupę producentów rolnych     575
XIX. Nieruchomości związane z działalnością pożytku publicznego    576
XX. Uczelnie                         579
XXI. Placówki oświatowe                    579
XXII. Polska Akademia Nauk                   582
XXIII. Zakłady pracy chronionej                  583
XXIV. Jednostki badawczo-rozwojowe               585
XXV. Przedsiębiorcy o statusie centrum badawczo-rozwojowego     585
XXVI. Polski Związek Działkowców                 587
XXVII. Zwolnienia przedmiotowe wynikające z uchwał rad gmin      588
XXVIII. Zwrot utraconych przez gminę dochodów z budżetu państwa    592
XXIX. Zwrot utraconych przez gminę dochodów ze środków wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej  593
XXX. Przepisy wykonawcze                    595
XXXI. Wybór orzecznictwa sądów                 597
XXXII. Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych          606
XXXIII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             611
XXXIV. Przepisy związane (pominięte)                626

ROZDZIAŁ 2A
Ewidencja podatkowa nieruchomości
Art. 7a. [ewidencja podatkowa nieruchomości]          629
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Ewidencja podatkowa nieruchomości – istota, cel funkcjonowania  631
II. Dane zawarte w ewidencji podatkowej nieruchomości      632
III. Przepisy wykonawcze                    634

ROZDZIAŁ 3
Podatek od środków transportowych
Art. 8. [przedmiot opodatkowania]              639
Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Rys historyczny                     641
II. Znaczenie ustawy – Prawo o ruchu drogowym         643
III. Definicje                         643
IV. Przyczepy i naczepy związane z działalnością rolniczą       647
V. Katalog środków transportowych               648
VI. Wybór orzecznictwa sądów                 648
VII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             652
VIII. Przepisy związane                    654
Art. 9. [obowiązek podatkowy]                680
Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Podatnik podatku od środków transportowych         687
II. Powstanie i wygaśnięcie obowiązku podatkowego         689
III. Właściwość organu podatkowego               691
IV. Charakter zobowiązania podatkowego             692
V. Wybór orzecznictwa sądów                 694
VI. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             698
Art. 10. [stawki podatku]                  701
Krzysztof Lasiński-Sulecki
I. Maksymalne stawki podatku                706
II. Uprawnienie do różnicowania stawek podatku          706
III. Znaczenie uchwały rady gminy                707
IV. Relacja między stawkami maksymalnymi i minimalnymi      710
V. Wybór orzecznictwa sądów                 710
Art. 11. [terminy płatności]                 712
Krzysztof Lasiński-Sulecki
I. Ustawowy obowiązek uiszczenia podatku            713
II. Terminy płatności podatku                  713
III. Wysokość podatku                     714
IV. Przeniesienie własności środka transportowego w trakcie roku podatkowego                       714
V. Wybór orzecznictwa sądów                 715
Art. 11a. [zwrot podatku]                 715
Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Rys historyczny                     716
II. Pojęcie transportu kombinowanego              717
III. Podstawowe wymogi                    717
IV. Dokumentowanie transportu kombinowanego          719
V. Forma zwrotu podatku                   719
VI. Termin zwrotu podatku i konsekwencje jego naruszenia      720
VII. Charakter terminu do złożenia wniosku o zwrot         721
VIII. Wybór orzecznictwa sądów                 721
IX. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             721
Art. 12. [zwolnienia podatkowe]               723
Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Przedstawicielstwa dyplomatyczne i urzędy konsularne      725
II. Zapasy mobilizacyjne                    726
III. Pojazdy specjalne oraz pojazdy używane do celów specjalnych   727
IV. Pojazdy zabytkowe                     730
V. Zwolnienia wprowadzane uchwałami rady gminy         731
VI. Wybór orzecznictwa sądów                 732
VII. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             734
Art. 12a. [ograniczenie zastosowania ulg i zwolnień]       737
Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Pojęcie ulg i zwolnień podatkowych             737
II. Zakres zastosowania przepisu                738
III. Zgodność z Konstytucją zniesienia zwolnienia dotyczącego zakładów pracy chronionej oraz zakładów aktywności zawodowej      738
Art. 12b. [waloryzacja stawek]                740
Krzysztof Lasiński-Sulecki
I. Dyrektywa 1999/62/WE                   741
II. Stawki minimalne                    741
III. Stawki minimalne a stawki maksymalne            742

ROZDZIAŁ 4
(uchylony)
Art. 13. (uchylony)                    743
Art. 14. (uchylony)                    743

ROZDZIAŁ 5
Oplaty lokalne
Art. 15. [opłata targowa]                  745
Wojciech Morawski, Jacek Wantoch-Rekowski
I. Wprowadzenie                      746
II. Zakres podmiotowy opłaty targowej              747
III. Zakres przedmiotowy opłaty targowej             748
IV. Powstanie obowiązku i zobowiązania podatkowego w zakresie opłaty targowej                      749
V. Definicja targowiska                    749
VI. Opłata targowa a inne należności na rzecz prowadzącego targowisko                       752
VII. Wybór orzecznictwa sądów                 752
VIII. Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych          757
Art. 16. [opłata targowa – zwolnienia]             758
Wojciech Morawski, Jacek Wantoch-Rekowski
I. Zakres podmiotowy zwolnienia                759
II. Stanowisko Ministerstwa Finansów              760
III. Wybór orzecznictwa sądów                 760
IV. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             761
Art. 17. [opłata miejscowa i opłata uzdrowiskowa]        762
Wojciech Morawski, Jacek Wantoch-Rekowski
I. Zakres regulacji                     766
II. Kształtowanie się treści art. 17                766
III. Opłata miejscowa                     767
IV. Opłata miejscowa – zwolnienia               768
V. Korzystne warunki klimatyczne i walory krajobrazowe       770
VI. Miejscowości na obszarach o statusie obszaru ochrony uzdrowiskowej                      774
VII. Zagadnienia intertemporalne                 775
VIII. Opłata uzdrowiskowa                    777
IX. Opłata uzdrowiskowa – zwolnienia              777
X. Opłata uzdrowiskowa a opłata miejscowa           777
XI. Przepisy wykonawcze                    778
XII. Wybór orzecznictwa sądów                 779
XIII. Uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej           781
XIV. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             781
Art. 18. (uchylony)                    782
Art. 18a. [opłata od posiadania psów]             782
Krzysztof Lasiński-Sulecki, Wojciech Morawski
I. Rys historyczny                     783
II. Podatnik opłaty od posiadania psów             785
III. Przedmiot opłaty od posiadania psów             786
IV. Zwolnienia z opłaty od posiadania psów            786
V. Wybór orzecznictwa sądów                 789
Art. 19. [stawki opłat lokalnych; inkasent]            792
Wojciech Morawski, Jacek Wantoch-Rekowski
I. Uchwały rad gmin – obligatoryjne i fakultatywne        795
II. Abonament w opłacie targowej                796
III. Inkasenci                        797
IV. Zobowiązanie podatkowe a opłata miejscowa          800
V. Uchwały dotyczące zwolnień                 801
VI. Wybór orzecznictwa sądów                 801
VII. Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych          809

ROZDZIAŁ 6
Przepisy końcowe
Art. 20. [górne granice stawek kwotowych]          821
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Uchwały w sprawie stawek                 823
II. Mechanizm „waloryzacji” górnej granicy stawek         823
III. Przepisy wykonawcze                    825
IV. Wybór orzecznictwa sądów                 825
V. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             825
Art. 20a. [konsekwencje nieuchwalenia stawek podatkowych]    826
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Konsekwencje nieuchwalenia stawek              827
II. Wybór orzecznictwa sądów                 828
Art. 20b. [uchwała rady gminy a pomoc publiczna]       829
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Uchwały rady gminy a pomoc publiczna            829
II. Wybrane oficjalne interpretacje prawa             829
Art. 20c. [pomoc de minimis]                830
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Pomoc publiczna dla przedsiębiorców             830
II. Pomoc de minimis                     831
Art. 20d. [przepis upoważniający]              833
Jacek Wantoch-Rekowski
I. Uchwały rady gminy a pomoc publiczna            834
II. Przepisy wykonawcze                    836
Art. 21. [przepis intertemporalny]               840
Jacek Wantoch-Rekowski
Art. 22. [przepis intertemporalny]               841
Jacek Wantoch-Rekowski
Art. 23. [przepis derogacyjny]                841
Jacek Wantoch-Rekowski
Art. 24. [przepis wprowadzający]               842
Jacek Wantoch-Rekowski

Bibliografia                            843
Skorowidze                            851
Skorowidz przedmiotowy                  852
Orzeczenia wykorzystane w pracy               859
Oficjalne interpretacje prawa                 870
Pisma Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego          874
Uchwały Regionalnych Izb Obrachunkowych           875
Akty normatywne przytoczone w punktach komentarza
pt. „Przepisy związane” oraz „Akty wykonawcze”         877
Załącznik – ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach
lokalnych (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.)      879