Tytuł: | Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym Komentarz | | Autor: | Maria Duczmal, Emilia Kozakiewicz, Małgorzata Tomczak, Grzegorz Wiśniewski | | ISBN: | 978-83-7526-561-3 | | Ilość stron: | 576 | | Data wydania: | 11/2009 | | Wydawnictwo: | Wolters Kluwer | |
| Cena: | 99.00zł | |
Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym wprowadza rozszerzoną odpowiedzialność przedsiębiorców wprowadzających sprzęt elektryczny lub elektroniczny, która polega na obowiązku zorganizowania i sfinansowania zbierania/odbierania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz dalszego jego przetwarzania.
W określonych sytuacjach odpowiedzialność ta przechodzi na podmioty sprowadzające sprzęt elektryczny lub elektroniczny - importerów lub wewnątrzwspólnotowych nabywców, a także na przedsiębiorców prowadzących sprzedaż przy pomocy środków porozumiewania się na odległość.
Nie oznacza to jednak zwolnienia z odpowiedzialności za właściwe postępowanie z odpadami wytwórców tego typu odpadów (użytkowników sprzętu) oraz podmiotów gospodarujących zużytym sprzętem - zbierających zużyty sprzęt (w tym sprzedawców, nie wyłączając sklepów internetowych) czy prowadzących zakłady przetwarzania.
Na te podmioty ustawa nakłada określone obowiązki, niezależnie od obowiązków, które ciążą na nich na mocy ustawy o odpadach. Pewne obowiązki ustawa nakłada nawet na podmioty, które nie gospodarują odpadami w postaci zużytego sprzętu, tylko odpadami powstałymi w wyniku przetworzenia, w tym demontażu zużytego sprzętu.
Odrębną kategorię podmiotów stanowią organizacje odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Komentarz jest adresowany do wszystkich wskazanych kategorii podmiotów, na które ustawa nakłada obowiązki, jak również do organów administracji publicznej.
Publikacja uwzględnia dwie nowelizacje ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - zawarte w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz niektórych innych ustaw, oraz w ustawie z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach.
Komentarz podejmuje próbę wyjaśnienia nie zawsze jednoznacznych przepisów ustawy, odwołując się do odnośnego orzecznictwa, piśmiennictwa i przyjętej praktyki stosowania tych przepisów, także z uwzględnieniem dokumentów Unii Europejskiej.
Stan prawny na 1.10.2009 r.
Rozdziały:
Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym 17
Rozdział 1. Przepisy ogólne 17 Art. 1. Zakres normowania 17 Art. 1a. Stosowanie ustawy o bateriach i akumulatorach do sprzętu . 23 Art. 2. Sprzęt podlegający ustawie 24 Art. 3. Definicje . 35 Art. 3a. Przeniesienie obowiązków wprowadzającego sprzęt na wewnątrzwspólnotowego nabywcę 77 Art. 3b. Data wprowadzenia sprzętu . 88 Art. 4. Ustalanie ilości i masy sprzętu wprowadzonego do obrotu 90 Art. 5. Nakaz demontażu w zakładzie przetwarzania 91
Rozdział 2. Zadania inspekcji Ochrony środowiska 94 Art. 6. Rejestr 94 Art. 7. Złożenie wniosku o wpis do rejestru . 98 Art. 8. Zawartość wniosku . 102 Art. 9. Opłata rejestrowa i opłata roczna 117 Art. 10. Numer rejestrowy 121 Art. 11. Zawartość rejestru 124 Art. 12. Czynności GIOŚ związane z prowadzeniem rejestru 127 Art. 13. Wniosek o wykreślenie z rejestru 130 Art. 14. Wykreślenie przedsiębiorcy z urzędu 132 Art. 14a. Wykreślenie organizacji odzysku z urzędu . 135 Art. 15. Weryfikacja sprawozdań, baza danych i raport GIOŚ . 136 Art. 16. Kontrola zakładu przetwarzania 141 Art. 17. Powierzenie zadań przez GIOŚ . 144
Rozdział 3. Zabezpieczenie finansowe 147 Art. 18. Wniesienie zabezpieczenia finansowego. 147 Art. 19. Formy zabezpieczenia finansowego 155 Art. 20. Rozliczenie zabezpieczenia finansowego 160
Rozdział 4. Obowiązki wprowadzającego sprzęt 166 Art. 21. Umieszczanie numeru rejestrowego . 166 Art. 22. Dołączanie informacji . 173 Art. 23. Oznakowanie . 179 Art. 23a. Publiczne kampanie edukacyjne – wprowadzający sprzęt . 186 Art. 24. Sprawozdanie o wprowadzonym sprzęcie . 192 Art. 25. Koszty gospodarowania odpadami 196 Art. 26. Informacja dotycząca ponownego użycia i przetwarzania. 209 Art. 27. Zorganizowanie i sfinansowanie gospodarowania zużytym sprzętem z gospodarstw domowych . 216 Art. 27a. Poziomy zbierania . 223 Art. 28. Zakres obowiązku zbierania zużytego sprzętu . 230 Art. 29. Zorganizowanie i sfinansowanie gospodarowania zużytym sprzętem od innych użytkowników . 233 Art. 30. Poziomy odzysku i recyklingu 238 Art. 31. Sprawozdania wprowadzającego sprzęt o zużytym sprzęcie i osiągniętych poziomach 247 Art. 32. Dodatkowa ewidencja. 255 Art. 33. Umowa z prowadzącym zakład przetwarzania . 260 Art. 34. Przymus zawarcia umowy z organizacją odzysku . 275
Rozdział 5. Obowiązki użytkownika sprzętu 278 Art. 35. Obowiązek oddania zużytego sprzętu zbierającemu . 278 Art. 36. Zakaz łącznego umieszczania 281
Rozdział 6. Obowiązki zbierającego zużyty sprzęt .284 Art. 37. Selektywne zbieranie i nieodpłatne odbieranie 284 Art. 37a. Obowiązek przyjęcia każdego sprzętu 293 Art. 37b. Sposób transportu zużytego sprzętu 299 Art. 38. Obowiązek przekazania zużytego sprzętu 303 Art. 39. Informacja o działalności w zakresie zbierania zużytego sprzętu . 306 Art. 40. Sprawozdanie o zebranym zużytym sprzęcie 309 Art. 41. Obowiązki sprzedawcy sprzętu 314 Art. 42. Obowiązek przyjęcia zużytego sprzętu przez sprzedawcę . 319 Art. 42a. Obowiązki prowadzącego punkt serwisowy 324
Rozdział 7. Obowiązki prowadzącego zakład przetwarzania .330 Art. 43. Bezpieczne przetwarzanie odpadów . 330 Art. 44. Nieodpłatne przyjęcie zużytego sprzętu i usunięcie określonych składników i elementów . 337 Art. 45. Wyposażenie miejsca magazynowania 347 Art. 46. Wyposażenie zakładu przetwarzania . 353 Art. 47. Przekazanie odpadów z przetworzenia zużytego sprzętu 359 Art. 48. Dodatkowe wymagania dla wniosku i decyzji w zakresie gospodarki odpadami . 370 Art. 49. Dodatkowe wymagania dotyczące ewidencji i zbiorczych zestawień danych. 373 Art. 50. Zaświadczenie o zużytym sprzęcie 376 Art. 51. Sprawozdanie prowadzącego zakład przetwarzania 392 Art. 52. Przechowywanie zaświadczeń i sprawozdań . 398
Rozdział 8. Obowiązki prowadzącego działalność w zakresie recyklingu oraz prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku .402 Art. 53. Zaświadczenie potwierdzające recykling 402 Art. 54. Zaświadczenie potwierdzające inne procesy odzysku . 411 Art. 55. Upoważnienie do określenia wzorów zaświadczeń 419 Art. 56. Sprawozdanie o odpadach poddanych recyklingowi lub innemu odzyskowi 421
Rozdział 9. Organizacja odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego 426 Art. 57. Pojęcie organizacji odzysku i przejmowanie przez nią obowiązków . 426 Art. 58. Przedmiot działania organizacji odzysku 439 Art. 58a. Publiczne kampanie edukacyjne 441 Art. 59. Kapitał zakładowy i akcje . 443 Art. 60. Złożenie kopii statutu i odpisu z KRS 447 Art. 61. Obowiązek zachowania tajemnicy . 448 Art. 62. Pokrycie kosztów gospodarowania zużytym sprzętem przez organizację odzysku . 451 Art. 63. Powrót obowiązków do wprowadzającego sprzęt 452
Rozdział 10. Opłata produktowa .457 Art. 64. Podleganie opłacie produktowej 457 Art. 65. Obliczanie opłaty produktowej 465 Art. 66. Stawka opłaty produktowej 466 Art. 67. Roczne sprawozdanie o wysokości należnej opłaty produktowej . 468 Art. 68. Wpłacanie opłaty produktowej 472 Art. 69. Decyzje w sprawie opłaty produktowej . 474
Rozdział 11. Przepisy karne i kary pieniężne .480 Art. 70. Demontaż poza zakładem przetwarzania . 480 Art. 71. Naruszenie obowiązków dotyczących wpisu do rejestru . 481 Art. 72. Naruszenie obowiązków wprowadzającego sprzęt . 482 Art. 73. Nieprzekazanie zużytego sprzętu zbierającemu . 484 Art. 74. Łączne umieszczanie zużytego sprzętu z innymi odpadami 486 Art. 75. Naruszenie obowiązków zbierającego zużyty sprzęt 487 Art. 76. Naruszenie obowiązków sprzedawcy sprzętu . 490 Art. 77. Naruszenie obowiązków prowadzącego zakład przetwarzania . 491 Art. 78. Naruszenie obowiązków prowadzącego recykling lub inny odzysk 493 Art. 79. Zastosowanie kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia . 494 Art. 80. Kary pieniężne . 496
Rozdział 12. Zmiany w przepisach obowiązujących 521 Art. 81. Zmiana ustawy o IOŚ . 521 Art. 82. Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych 522 Art. 83. Zmiana ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych . 523 Art. 84. Zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach . 524 Art. 85. Zmiana ustawy o finansach publicznych . 526 Art. 86. Zmiana ustawy o Inspekcji Handlowej . 527 Art. 87. Zmiana ustawy – Prawo ochrony środowiska . 528 Art. 88. Zmiana ustawy o odpadach 531 Art. 89. Zmiana ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej . 532
Rozdział 13. Orzepisy przejściowe i końcowe .533 Art. 90. Złożenie wniosku o wpis do rejestru przez przedsiębiorcę prowadzącego działalność 533 Art. 91. Złożenie informacji o działalności w zakresie zbierania zużytego sprzętu . 535 Art. 92. Dostosowanie zakładu przetwarzania . 536 Art. 93. Przeznaczenie środków z opłaty produktowej od wprowadzania lamp wyładowczych 540 Art. 94. Wyłączenie stosowania niektórych przepisów do starego sprzętu 541 Art. 95. Termin stosowania pokazywania kosztów gospodarowania odpadami 542 Art. 95a. Miarkowanie opłaty produktowej 543 Art. 96. Wejście w życie 545
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz o zmianie niektórych innych ustaw 549
Bibliografia 557 Wykaz aktów prawnych.561
|