Zagadnienia badane w prezentowanej książce są podzielone na sześć rozdziałów, które poświęcone są: pozycji prawnej budżetu, układowi ustawy budżetowej, prawnym aspektom wydatków budżetowych, sprawom procedury budżetowej, zagadnieniom prawnym długu i deficytu publicznego, problematyce stosunku ustawy budżetowej do finansowania zadań z zakresu zabezpieczenia społecznego.

W pracy analizowane są problemy ogólne, dotyczące ustroju budżetowego państwa. Jednym z głównych celów pracy jest próba ustalenia, jaki powinien być układ i kształt prawny współczesnej ustawy budżetowej w Polsce.