Zarys nauki administracji jest podręcznikiem przeznaczonym dla studentów wydziałów prawa i administracji oraz studentów innych szkół wyższych, w których prowadzone są studia administracyjne. W opracowaniu została wykorzystana polska oraz obca literatura przedmiotu.

Autor wychodzi z założenia, że administrację należy traktować jako system naczyń połączonych. Pozwala to przede wszystkim na wyeksponowanie problemu racjonalności w działaniach administracji. Problem ten autor łączy z wykorzystaniem elementów managementu w administracji publicznej zaczerpniętych z administracji prywatnej.

Podręcznik złożony jest z czterech części. W pierwszej omówiono takie zagadnienia podstawowe, jak przedmiot, metody oraz historię nauki administracji, w drugiej - jej organizację, w trzeciej części przedstawiono formy działania, natomiast w czwartej - środki administracji publicznej.